驻马店市人民政府安全生产委员会办公室关于2017年第一季度全市职业病危害项目申报情况的通报

各县（区）人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会：
为确保年度职业病危害项目申报任务顺利完成，市安委会办公室决定对各县区职业病危害项目申报情况进行每季度汇总通报。现将第一季度职业病危害项目申报有关情况通报如下：
一、基本情况
（一）申报总体情况：全市规模以上工业企业1437家，截止目前，共申报709家，申报率49%。其中，泌阳县162家，申报162家，申报率100%；经济开发区18家，申报18家，申报率100%；遂平县141家，申报97家，申报率69%；汝南县140家，申报84家，申报率60%；驿城区130家，申报61家，申报率50%；平舆县167家，申报66家，申报率40%；正阳县131家，申报49家，申报率37%；确山县168家，申报44家，申报率26%；上蔡县156家，申报31家，申报率20%；西平县177家，申报35家，申报率20%；市产业集聚区46家，申报6家，申报率13%。
（二）今年第一季度申报情况：全市完成职业病危害项目申报企业12家。其中，西平县6家，上蔡县2家，产业集聚区2家，泌阳县1家，经济开发区1家（具体情况见附表）。
二、存在问题
全市职业病危害项目申报工作尚待持续开展，需进一步加大力度，稳步推进。一是现有申报数量与实际应申报数量相比还有很大差距。依据《驻马店市统计年鉴》（2016）各县（区）规模以上工业企业数据，仍有5个县（区）申报率不到50%，尽管泌阳、经济开发区申报率已达到100%，但仍与存在职业危害工业企业申报全覆盖要求相差甚远。二是方法不够灵活，工作开展不平衡。监管部门帮扶力度不够，深入企业宣传培训工作需要进一步加强，目前企业不知道要进行职业危害申报、不知道怎么申报的问题还较为普遍。从全市范围看，有的单位申报工作已经进入正常化、规范化轨道，但有的依然还处于起步阶段。三是一些企业依法申报意识不强，主动性较差，未建立职业病危害申报制度，不依法履行申报义务。
三、下一步工作要求
（一）加大宣传发动力度，扩大申报覆盖面。各县（区）要针对当前申报数量与实际差距较大的问题，加大宣传力度，扩大宣传范围，使各行业领域存在职业病危害的企业充分认识职业病危害申报是其必须履行的法定义务，增强其开展申报的自觉性。申报工作开展较好的县（区）要继续保持良好势头，通过联系本县（区）行业主管部门或行业协会等多种方式，不断扩大申报覆盖范围；申报工作进度较慢的县（区）要按照“先易后难，先严重后一般，先规模以上后规模以下”的原则，确保申报工作快速见效；申报工作刚刚起步的县（区）要学习先进县（区）的好做法和好经验，迎头赶上。
（二）加大培训力度，提高业务能力。各县（区）要针对基层职业卫生监管人员流行性大、业务不熟等问题，加强对基层监管人员的培训，使他们熟悉申报程序和方式，严格按照法规规定的时限审核企业上报的材料，并做好备案工作。要针对许多企业不会申报的问题，采取集中培训或书面告知等方式指导其进行申报，积极为企业履行法定义务提供服务。
（三）加强部门协作，共同推进申报工作。一方面要加强与工商、统计等部门的联系，了解掌握辖区内应当申报企业的基本信息，做到底数清、情况明，便于及时掌握申报进度；另一方面，要加强与人社、工会等部门的联系，通过采取一些激励或约束措施，共同推进申报工作。
（四）加大执法力度，查处违法违规行为。《职业病防治法》以及《职业病危害项目申报办法》均明确规定，企业未按照规定及时、如实申报职业病危害项目的，责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款。各县（区）要严格执行此项规定，加大执法力度，促使企业自觉主动地进行职业病危害申报。
（五）明确目标，加强考核，确保申报工作取得实效。《安全生产“十三五”规划》和《国家职业病防治规划（2016-2020年）》将职业病危害申报作为一项重要指标明确提出，要求到2020年用人单位职业危害申报率达85%以上，各县（区）要根据实际情况，研究确定本县（区）年度申报目标，并将申报工作纳入目标责任考核体系，加强考核，确保按时按量完成任务，稳步推进职业病危害申报工作。
附件：各县区第一季度职业病危害申报情况汇总表
 
                              
 
                              2017年4月10日