2025年12月31日，驻马店市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室会同市气象局、水利局、自然资源和规划局、林业局、农业农村局、城市管理局、交通运输局、文化广电和旅游局、住房和城乡建设局、消防救援支队、应急管理局等相关单位对我市2026年1月份自然灾害和安全生产风险形势趋势开展了会商分析和评估研判，形成以下报告：

一、气候趋势预测

12月1日至12月30日全市平均累计降水量为9.5mm，较常年同期（18.6）偏少48.9%，较去年同期（1.2mm）偏多691.7%。全市平均气温为6℃，较常年同期（3.8℃）偏高2.2℃，较去年同期（3.7℃）偏高2.3℃。

预计全市降水量在15～20mm之间，较常年同期（21.8mm）偏少0～2成。预计全市平均气温2～3℃，较常年同期（1.6℃）偏高1℃左右。

二、自然灾害和安全生产形势分析

（一）气象方面

预计2026年1月我市气温冷暖起伏较大，易出现强降温与雨雪天气过程，需防范其对能源供应、交通运输及公众健康等方面的不利影响。1月上旬前期有一次强冷空气过程，后期有一次中等强度冷空气过程;中旬后期有一次弱冷空气过程，有小雨（雪）或零星小雨（雪）；下旬后期有一次弱冷空气过程，有小到中雨（雪）。

（二）水利方面

截止12月31日8时，宿鸭湖水库水位52.95米（汛限水位53.00米），蓄水量281.91百万方；薄山水库水位113.75米（汛限水位113.80米），蓄水量210.73百万方；板桥水库水位111.06米（汛限水位111.50米），蓄水量270.61百万方；宋家场水库水位186.21米（汛限水位186.50米），蓄水量79.92百万方。大型水库总蓄水量843.17百万方。

（三）地质灾害方面

地质灾害具有滞后性、隐蔽性、突发性，1月份，临近年终岁尾，仍需进一步排查整治地质灾害风险隐患，细化实化地质灾害防范各项措施，注意防范冰雪冻融引发的地质灾害。

（四）林业方面

根据以往经验和未来天气预报，1月份气温逐步下降，林间的枯枝落叶及各种可燃物逐步枯黄，可燃物及树木本身的含水量逐步降低，可燃物载量较大。大风天气增多，降水较少，空气较为干燥，易引起森林火灾。元旦假期和周末进山入林游玩人员较多，野外用火也会相应增多，野外火源管控难度加大，巡护人员，卡点、检查站有限，无法实现全域全时监管。

（五）农业方面

预计1月份全市可能会出现低温寒潮、雨雪、冰冻等极端天气，给粮食和农业生产带来不利影响。还有暴雪等天气可能会压坏、压塌大棚，给农作物生长带来影响。

（六）城市管理方面

受低温天气影响，容易出现低温、雨雪、冰冻、大风等极端自然灾害。一是低温雨雪冰冻致道路、桥梁积雪结冰，增加清扫难度，易引发通行安全事故；二是低温冰冻易造成市政设施故障，提升维护安全风险。冬季燃气高负荷运行，泄露、爆炸、一氧化碳中毒等风险显著上升；部分用户私改线路等问题，加之门窗紧闭通风不畅，极易引发事故。

（七）交通运输方面

结合我市交通运输行业安全生产的特点规律，1月份进入冬季，低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰，雾霾、突发团雾易导致能见度降低，给交通行业安全生产带来不利影响。将给全市道路基础设施造成损坏风险，特别是一些临水临崖、山区、农村等县乡道路，天气原因及道路基础设施等问题会造成道路驾驶通行风险增大，对交通行业安全生产带来风险挑战。

（八）文广旅游方面

冬季旅游旺季，冰雪游、民俗节庆游、家庭亲子游等持续升温，加之低温雨雪冰冻灾害引发安全事故可能性增大。低温雨雪天气可能引发景区道路、步道、设施设备的安全风险。进入林区的游客增多，野外违规用火（如吸烟、祭祀烧纸）极易引发森林火灾。两次降温过程可能伴随雨雪天气，导致景区道路、栈道结冰，增加游客滑倒、车辆通行受阻的风险，低温还可能造成景区供水、供电设施冻损。 

（九）建筑施工方面

冬季施工项目受冬季地表高气压影响，地下施工通风不良，易发生中毒和窒息事故；雾霾天气发生时，能见度低，有高处坠物的风险；降雪及冰冻后，高处作业安全设施可能会出现松动、变形、损坏或脱落等现象，施工单位开展塔吊等拆除作业时，易发生坍塌、物体打击等生产安全事故。

（十）消防方面

元旦前后，商品展销、灯会展览等活动频繁，商超、KTV、宾馆酒店、医养机构等场所人员密集，用火用电用气增多，部分场所存在疏散通道堵塞、安全出口锁闭等问题；私家车占用消防车道现象频发，老旧小区消防设施老化失修，火情处置难度大。

（十一）矿山方面。

冬季井下环境干燥、瓦斯活跃、煤尘飞扬，存在引发事故风险。降雪天气露天矿山的边坡危石、浮石等处理不及时，易发生坍塌事故；大风天气易发生坠落、砸伤等事故；低气温易导致非煤矿山和尾矿库设备和管道冻裂、破损等问题，存在引发泄漏事故风险。

（十二）危化工贸方面

冬季低温环境下，危化品企业的仪表、泵阀等设备设施长期运行可靠性下降，易出现故障破裂、冻凝堵塞等问题，导致跑冒滴漏现象增多；物料运输、装卸过程中静电集聚速度加快，接地装置实效时易触发可燃气体、液体爆炸。“元旦”节前部分企业为赶进度、抢工期，可能会压缩设备维修时间，核心设备“带病运作”，临时雇佣的季节性工人未受系统性培训，易出现误操作引发机械伤害。

三、会商建议

（一）气象部门要密切关注天气变化，1月份我市气温冷暖起伏较大，易出现强降温与雨雪天气过程，冷空气活动间歇期，大气污染扩散条件偏差，需防范局地雾和霾天气对人体呼吸健康和交通出行的不利影响。同时关注大风天气对设施农业、生产生活的影响，做好抗风、保暖准备。

（二）水利部门要根据气象预报和当前土壤墒情现状，2026年1月份我市发生水旱灾害可能性较小。下一步将加强雨水情和旱情监测，切实做好水利工程安全运行工作，为工农业生产和城乡生活提供水源保障。

（三）自然资源部门要密切关注市气象部门的短临预报，加强会商研判，及时发布预警信息，确保预警信息第一时间到户到人。加强巡查排查，切实做好地灾点的雨前排查、雨中巡查、雨后核查工作。对于发现的问题，要抓早、抓小、抓快，千方百计守好不发生人员伤亡和重大财产损失的底线。

（四）林业部门要严阵以待，提前部署相关工作，必要时安排森林消防队伍靠前驻防，做到“打早、打小、打了”。扎实推进森林火灾早期火情处理准备，强化装备检查，对个人防护装备、车辆、风力灭火机等扑火物资装备情况进行检查，确保扑火装备完整好用，提升队伍早期火情处理能力，一旦发生火情，能迅速集结，快速出击，坚决把森林火情消灭在萌芽状态，火情处理中要加强扑火队员人身安全防范，确保不发生人员伤亡事故。

（五）农业农村部门要提高保暖防冻能力，寒潮过后及时调查受冻情况，对遭受冻害的麦田，分类施肥补救，促进恢复生长。油菜要突出抓好防冻保苗、因苗补肥等关键田间管理措施落实，促进弱苗转化、壮苗稳长，确保安全越冬。要对蔬菜、食用菌棚室检修加固，及时清除积雪，以免大雪压垮棚室，及时加保温棉被、草苫等材料，覆盖防寒，必要时棚内升温保苗。

（六）城市管理部门要督促燃气经营单位增加安检频次，加强孤寡老人、留守儿童等重点对象入户安检，规范设置管网标识。重点排查整治用户擅自改装燃气设施、管道锈蚀等隐患。强化道路除冰融雪，调配机械与物资，重点保障关键区域通行安全。加大市政设施巡查养护，全覆盖排查隐患，及时整改并做好冬季防护。做好水气暖设施维保，加密管网检测，备足抢修物资，保障稳定供应。

（七）交通运输、公安部门要应对1月份可能出现的低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰，雾霾、突发团雾易导致能见度降低等天气现象，强化重点区域管控和应急调度。严防旅客滞留，做好交通行业运输应急保障工作，提高交通运输行业应急保障能力，保障旅客安全、便捷出行。

（八）文广旅游部门要严格管控进山入林火源，增设防火检查站，加大对游客违规用火的巡查力度，做好森林防火物资储备。密切关注气象预警，提前储备融雪剂、防滑沙等物资，在易结冰路段设置警示标识，必要时采取临时封闭措施；加强对景区设施设备的防冻维护。做好应急值班值守，确保信息畅通；完善应急预案，加强与气象、应急、林业等部门的联动，提升突发事件处置能力。

（九）住建部门要督促相关单位加强冬季施工的监管，落实塔吊等设备保温和防风雪措施；转向室内施工的，要制定冬季施工安全管理措施。大雾天气需停止施工，降雪及冰冻天气导致的地面或支撑物湿滑应格外注意，避免摔倒或者坠落。加大隐患排查工作力度，防范坍塌、中毒事故。

（十）消防救援部门要切实发挥消安办作用，按照消防管理要求，加大对人员密集场所、高层建筑、“城中村”以及九小场所等高风险场所的消防隐患排查治理，及时整改消除各类火灾隐患。紧盯人员密集场所、高层建筑、住宅小区、九小场所等重点部位，严厉打击违规电气焊、堵塞消防通道等行为。督促物业企业加强电动自行车入楼入户与违规充电排查劝导，检修维护消防设施。

（十一）工信部门、应急管理部门要督促企业要落实强降雪天气安全防范措施；加强职工安全教育；做好备用电源检修，确保双电源停电后，通风、提升系统能够保障人员顺利撤出升井；加大瓦斯、煤尘防治力度，强化监测预警系统与通风系统管理，推广使用防尘降尘技术。加强大风天气安全管理，及时清理浮石等废弃物，如遇大风，及时停止爆破、井架装卸、高处作业等活动；完善设备检维修制度，定期对设备、管道进行检维修。

（十二）应急管理部门要督促危化、工贸等有关企业加强对粉尘涉爆、有限空间作业安全风险管控和隐患治理，加强设备设施运营、临时用工安全监督检查，落实冬季安全防范措施，防止带病运转而引发事故。督促企业科学安排生产调度，严禁赶工期、抢产量、超负荷生产，加强对从业人员安全培训教育，杜绝违章指挥、强令冒险作业、无证上岗和超范围作业，坚决遏制各类事故发生。密切关注天气变化趋势，及时组织相关部门开展会商研判，处理险情、灾情；严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，畅通信息报送渠道，快速、准确、详实报送自然灾害和安全生产信息。