对市政协五届二次会议第281号提案的答复

  你们提出的“关于完善雪天应急响应，确保道路畅通和居民出行安全的建议”的提案收悉，现答复如下：

首先感谢你们对低温雨雪冰冻灾害应对工作的关心和支持，正如你们所注意到的，近年来，极端天气频发、多发，给我市带来诸多挑战，低温雨雪冰冻天气带来的影响不可忽视。在市委、市政府正确领导下，各级各部门坚持多措并举，较为有效的应对了低温雨雪冰冻天气，但仍有不少需要改进提高之处。你们所提的建议切合实际，针对性比较强，对推动我市提升雨雪天气应对能力，确保居民出行安全具有积极意义。

一、工作开展情况

（一）领导高度重视。市委鲍书记、市长李跃勇对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作高度重视，多次做出批示，要求各级各部门做好防范应对工作；常务副市长李建超多次主持召开我市低温雨雪冰冻的防范应对会议，对低温雨雪防范工作进行了详细安排部署。

（二）提前会商研判。市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室、市减灾委办公室组织市气象提前组织应急、城管、发改、住建、公安、交通、农业农村、消防、民政、供电、文旅等部门进行会商，下发会商报告，提出工作建议。2024年市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部启动低温雨雪冰冻灾害应急四级响应3次、三级响应2次。

（三）及时发布风险监测预警信息。结合气象部门天气预报信息，市减灾委员会办公室、市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室印发了31期低温雨雪冰冻《风险监测预警》信息，提出相关防御建议和防御指南，要求加强风险监测预警，切实做好灾害风险防范应对。

（四）全面做好清雪除冰工作。市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室在低温雨雪冰冻寒潮来临之前提前印发《关于做好近期大风降温雨雪冰冻天气防范工作的提醒函》，要求各部门结合本部门工作职责，提前安排部署，做好相关工作。对2024年春节前后两次大降雪，市中心城区累计出动环卫工人25887次、出动除雪滚147台次、推雪铲92台次、运输车174台次、铲车178台次、撒布机32台次、抛洒融雪剂960余吨，切实保障了市民出行。

二、存在问题

从近两年工作情况看，我市应对低温雨雪冰冻天气方面仍有不少短板，主要表现在：制度机制不健全，除雪保畅应急预案不完善，应对雨雪天气的资金、物资储备不足，除雪队伍不足且调度不够合理，社会力量发动参与程度不够等方面。

三、下步打算

    按照你们提出的建议，我们将从以下几个方面持续改进低温雨雪冰冻灾害应对工作。

（一）及时启动响应。进一步加强各部门联动，应急、公安、民政、交通、城管、自然资源、电力、气象等部门加强信息共享与会商研判，做好信息收集和综合研判分析，及时启动应急响应。

（二）做好灾害预警信息发布。通过官方平台包括手机短信、广播、电视、电子显示屏、网络等多种途径将预警信息发送到户、到人，提醒居民做好防范应对。

（三）健全和完善机制。建立健全“政府主导、行业督导、属地落实、社会参与”的清雪体系，根据《河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省城市管理领域防范应对雨雪冰冻灾害应急预案（试行）及相关指南的通知》、《驻马店市市容环境卫生条例》和《驻马店市雨雪冰冻灾害应急预案》文件要求，加快制定《驻马店市中心城区清雪除冰工作实施方案》，健全除雪指挥体系，加强组织领导、细化任务分工、强化责任落实。

（四）完善除雪保畅应急预案。结合我市实际，不断增强预案的科学性、可操作性，做到组织、任务、设施、物资四落实。从提高预案的保畅效率入手，完善实施细则，形成值守有人、巡查不断、疏导有序、保障有力的应急响应工作模式。

（五）强化责任落实。根据雨雪天气情况，及时启动应急预案，督促指导各区政府（管委会）按照就近、均衡、属地管理的原则，负责组织发动党政机关、企事业单位、沿街商户、社会各界人士全面参与清雪除冰工作，重点对辖区内主次干道、交通路口、市场周边、医院周边、公交站点、背街小巷、社区等公共场所积雪进行全面清理。市直其他单位及驻驻各单位按照划分的责任区域分别对各自分包路段的人行道、辅道及机械作业覆盖不到的区域进行全面清理。对清理情况及时进行监督检查，并对检查情况进行通报。

（六）加强物资储备和队伍建设。积极申请除雪保畅资金，建立雨雪天气储备金制度，以应对雨雪天气需要。做好除雪设备的储存与保养，对设备进行经常性保养调试，保障性能良好。建立科学有效的调度系统，合理分配物资，合理调度人员队伍，对专业清除冰雪设备操作人员做好培训和演练。

（七）加大宣传力度。充分运用报纸和新媒体平台等宣传途径，加大对清雪除冰行动的宣传，引导社会各界积极参与，让广大市民看到清雪除冰行动对我市带来的变化，充分调度群众的积极性，引导居民、沿街商户行动起来落实“门前三包”，自扫门前雪。

最后，感谢你们对我市低温雨雪天气应对工作的理解支持，并欢迎你们继续关心支持低温雨雪天气应对工作，多提宝贵意见。

                                                                                                                                           2024年6月20日

联系单位：市应急管理局、市城市管理局

联系人：刘星华、魏有鹏  

    电话：0396-2606232