​驻马店市2024年9月份自然灾害和安全生产风险分析报告

2024年8月31日，驻马店市安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室会同市气象局、水利局、自然资源和规划局、林业局、农业农村局、城市管理局、交通运输局、文化广电和旅游局、住房和城乡建设局、消防救援支队、应急管理局等相关单位对我市2024年9月份自然灾害和安全生产风险形势趋势进行了会商分析、评估研判，通过会商形成以下报告：

一、气候趋势预测

8月份全市平均降水量83.5毫米，较常年同期（139.2毫米）偏少40%。全市平均气温29℃，较常年同期（26.4℃）偏高2.6℃。

预计9月份全市降水量60～90mm，较常年同期偏少0～2成；全市平均气温22.5～23.5℃，较常年同期偏高0～1℃。

二、自然灾害和安全生产形势分析

（一）气象方面

9月我市降水整体偏少，气温偏高，气象干旱可能露头或发展，需密切监视未来干旱发展态势。

9月份我市主要降水过程为：上旬末期：全市有小雨；中旬中期：全市有小雨；下旬中期：全市有小到中雨。

（二）水利方面

截至2024年8月31日8时，宿鸭湖水库水位52.42米，蓄水量196.52百万方；薄山水库水位111.65米，蓄水量187.70百万方；板桥水库水位110.39米，蓄水量215.15百万方；宋家场水库水位185.57米，蓄水量71.87百万方。大型水库总蓄水量671.24百万方。

（三）地质灾害方面

9月份我市天气依然存在不确定性，短时强降雨极易导致地质灾害，特别是崩塌、滑坡、泥石流等灾害发生。需要关注重要交通干线、人员分布密集区、重大工程区等主要区域，重点防范地面塌陷等地质灾害。

（四）林业方面

9月份气温有所下降，但阴雨天气较少，且不定时有高温天气，植被较干旱，随着干燥度增加，发生森林火灾的可能性有所加大；周末、节假日进山入林游玩人员增加，且临近秋收，野炊、烧烤、农事用火等现象会有所增加，野外火源管控难度比较大，如得不到有效控制，极易引发森林火灾。

（五）农业方面

由于8月份我市高温天气较多，田间高温对病虫害频发有利，发生程度会进一步加重，特别是近期二代粘虫成虫可能回迁，三代粘虫在局部地区突发风险较高；9月份阴雨天气，对秋作物的田间管理和收获带来不利影响。

（六）城市管理方面

9月是夏秋过渡季节，月降雨量减少，雨水减弱，但局部仍有可能发生暴雨、雷雨大风、大雾及干旱等天气。城市低洼处易发生内涝、路灯照明设施被积水浸泡漏电易发生触电、大风容易导致户外广告牌匾倒塌坠落等城市管理安全风险隐患依然存在。

（七）交通运输方面

秋收在即，上路行驶农用机具、车辆数量增加，带病上路、人货混载、违规停放、横穿道路等违法违规行为多发，交通安全隐患较大，超限超载运输安全风险大，非法营运车辆容易引发交通运输安全问题。

（八）文广旅游方面

9月份，我市可能会经历气温逐渐下降的趋势，但仍需警惕突发性强降雨和高温天气的可能性,需要防范城市内涝、山洪和地质灾害的发生；外出游玩日渐增多，景区森林防火工作也日显突出，特别是涉山涉水景区游玩人员因滞留风险和户外野炊等会带来诸多火灾隐患加大。

（九）建筑施工方面

当前“汛期”尚未结束，短时强降雨现象仍然存在，易对基坑施工、边坡稳定等产生不利影响。一些建设工程在冬季来临之前赶进度、抢工期，超常规施工，违章用火、用电，违规使用电、气焊作业，易燃彩钢建筑、违规住宿施工人员等隐患和事故苗头依然存在。

（十）消防方面

夏秋季节交替时期，天气逐渐转凉，室内生产经营用火、用电增多，劳动密集型企业，人员密集场所、地下经营场所、社会福利机构及沿街小单位小场所等，违规住人、采用易燃可燃材料装修、电器线路敷设不符合规定等问题，一旦发生火灾易造成人员伤亡和重大财产损失。

（十一）危化工贸方面

9月是危险化学品生产经营活动旺季，也是新改扩建项目、检维修作业的高峰期，部分项目试车投产、停车开车，受进度任务和生产指标压力影响，“三超一抢”行为屡发高发，加之现场存在多个作业点，安全管理点多面广、难度增大，“三违行为”引发事故风险聚积。

三、会商建议

（一）气象部门要密切监视未来干旱发展态势，建议加强蓄水保水工作，做好水源管理和调控，保障秋收秋种的用水需求；密切关注滚动天气预报，防范阶段性阴雨天气对机收作业、作物晾晒、储存等的不利影响。

（二）水利部门要密切关注天气和土壤墒情变化，及时收集掌握雨情水情旱情工情监测信息，做好水利工程日常巡查，按照调度方案，科学调度水工程，确保全市安全度汛。

（三）自然资源部门要密切关注降雨特别是强降水等天气变化情况，扎实做好监测预警预报工作；加强巡查排查，加密人员居住密集区等重点部位巡查频度，及早发现地灾隐患，避免发生地灾事故；坚持“避险为要”，对受地质灾害威胁严重的群众要及时做好搬迁避让工作。

（四）林业部门要抓好火源管控，严格按照森林防火网格化管理方案有关要求，将森林防火责任逐一落实到各级林长和各级网格员；做好警示教育，在景区、林区等出入口设置醒目宣传标识，教育引导群众进一步树牢“带火不进山、进山不用火”意识；强化应急准备，做好早期火情处置，坚决把森林火情消灭在萌芽状态，切实做到“打早、打小、打了”，火情处理中要加强扑火队员人身安全防范，确保不发生人员伤亡事故。

（五）农业农村部门要做好机具保障，适时抢收；加强农技指导，各级农技技术人员要深入田间地头，指导农民科学开展病虫害防控，抓好玉米适时晚收，指导农户在玉米苞叶发黄7-10天后或果穗中部籽粒乳线消失，基部黑层出现时收获，做好秋粮田间管理和收获工作；科学防灾减灾，根据不同的灾害类型进行抗旱、排涝、除渍等应变管理措施，夺取秋粮丰产丰收。

（六）城市管理部门要对下穿隧道涵洞、易涝点、积水点明确专门的责任人员，出现积水风险时，协助交警做好交通疏导和道路封闭，保障群众生命财产安全；加强路灯明设施的安全防范，当市区道路积水较深时，要及时关闭路灯、照明、广告等设施电源，待积水退去后再恢复送电；加强户外广告牌匾对大风的安全防范，防止户外广告牌匾刮落、倒塌引发事故。

（七）交通运输部门要强化“两客一危”车辆动态监管，及时纠正、处罚“三超一疲劳”等违法违规行为，联合交警部门加大对超限超载、非法营运等违法违规行为治理力度。密切关注天气变化，做好秋汛期间极端天气安全防范工作。

（八）文广旅游部门要进一步加强各景区防灾减灾人员值班值守和隐患排查，增强景区安全风险提示等各项工作，做好应对避险措施；派出专人巡察督察，引导游客避开景区内河道行洪区、山洪威胁区、山石掉落区。

（九）住建部门要及时督促加强临设、脚手架、起重机械等施工现场巡查，及时消除高处作业风险和坍塌、触电事故隐患。加强人员的安全教育培训及现场作业规范管理，尤其是加强极端天气应对措施的落实，预防高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、机械伤害等事故发生。及时将极端天气预警信息传达到各在建项目，提前做好应对防范措施，及时对现场临时设施、围挡等进行检查加固。

（十）消防救援部门要紧紧抓住人员密集场所，仓储、物流等场所，高层、地下、大型城市综合体、建筑施工工地和临时工棚、宿舍等火灾高危场所，学校、医院、养老院、幼儿园等弱势群体集中场所，深入排查整治火灾隐患。结合火灾规律特点，加大针对性消防安全提示宣传力度，密集播出消防公益广告、安全提示，滚动发布火灾预警信息，曝光消防安全违法行为。

（十一）应急管理部门要密切关注天气变化趋势，及时开展会商研判，提出工作建议；做好应急队伍、救灾物资准备，遇到险情、灾情及时处理。严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，畅通信息报送渠道，快速、准确、详实报送自然灾害和安全生产信息。