驻马店市2024年7月份自然灾害和安全生产风险分析报告

2024年7月1日，驻马店市减灾委员会办公室、安全生产委员会办公室会同市气象局、水利局、自然资源和规划局、林业局、农业农村局、城市管理局、交通运输局、文化广电和旅游局、住房和城乡建设局、消防救援支队、应急管理局等相关单位对我市2024年7月份自然灾害和安全生产风险形势趋势进行了会商分析、评估研判，通过会商形成以下报告：

一、气候趋势预测

6月份全市平均降水量59.1毫米，较常年同期（132.3毫米）偏少55%。全市平均气温27.7℃，较常年同期（25.6℃）偏高2.1℃。

预计2024年7月份全市降水量180～250mm，较常年同期偏多2～3成；全市平均气温27.5～28.5℃，较常年同期偏高0～1℃。

二、自然灾害和安全生产形势分析

（一）气象方面

进入夏季，降水偏多，暴雨洪涝灾害和山洪地质灾害风险较高；强对流天气多发，会对城市设施、设施农业、人身安全等产生一定影响；出现阶段性高温可能性大，建议做好防暑降温、户外施工安全保障以及科学电力调度等高温灾害的应对工作。

7月份我市主要降水过程为：7月3-5日，有中到大雨；7月中旬中期，有中到大雨；7月下旬后期，有大到暴雨。

（二）水利方面

6月份我市降水偏少。截止2024年7月1日9时，宿鸭湖水库水位51.87米，蓄水量143.69百万方；薄山水库水位111.35米，蓄水量182.90百万方；板桥水库水位108.15米，蓄水量143.75百万方；宋家场水库水位184.60米，蓄水量61.89百万方。

（三）地质灾害方面

7月份我市已全面进入汛期，短时强降雨发生的频率不断增加，出现暴雨洪涝的可能性较大，极端天气下，矿山透水、淹井、滑坡、坍塌等风险加大，地质灾害防治形势严峻复杂，防治任务艰巨繁重。

（四）林业方面

目前森林防灭火工作处于常态化，但在连续高温、干旱、大风等极端的天气条件下，森林火险等级也会升高。涉林单位生产、施工用火行为增多，落实森林防火制度不严、措施不力的情况下可能发生森林火灾；暑假将至，周末、节假日进山入林游玩人员增加，野外火源管控难度比较大。

（五）农业方面

秋作物主要病虫害总体呈偏重发生态势，三代粘虫等一些迁飞性害虫也有局部暴发成灾的可能，草地贪夜蛾对夏玉米集中为害的风险较高。洪涝、干旱、高温热害等自然灾害多发频发，会对农业生产造成不利影响。

（六）城市管理方面

7月份，市中心城区处于主汛期，城市防汛压力重大，可能出现的强降雨等极端天气，会造成市区个别点位和路段发生积水；夏季夜间外出在小餐饮场所就餐人员增多，城镇燃气使用环节风险较高；餐饮场所使用空调时关门闭窗、设置门帘，通风不畅易导致人员中毒和窒息。

（七）交通运输方面

预计7月份干热风、高温、阶段性干旱、暴雨、雷雨大风等强对流天气会给道路运输安全生产带来风险挑战，如气温升高可能导致车辆自燃、爆胎等，增加交通事故风险；避暑旅游、出行人员增多，公路货运进入高位运行状态，“多拉快跑”“三超一疲劳”、农用车载人等违法行为增多，道路运输安全风险加剧；降雨天气路面湿滑，早晚交通高峰时段，驾驶员瞭望不够、车辆车速较快、冒进信号等行为加大了交通事故发生的可能性。

（八）文广旅游方面

进入暑期，景区迎来旅游的小高潮时期。7月份易发强对流天气，降雨增多，可能诱发地质灾害，主要以短时强降雨引发的崩塌、滑坡和泥石流等灾害为主，给部分景区带来不安全因素，划船、漂流等涉水活动风险较高；夏季气温升高，各文化场馆、文物建筑、博物馆、图书馆等消防安全风险增加。

（九）建筑施工方面

7月份是建筑施工旺季，工地高空作业增多，易发高处坠落；动电作业电缆损坏或临时配电，易产生火灾、触电风险；建筑施工交叉作业，人流、物流混杂，存在高处坠落和物体打击等事故风险。

（十）消防方面

生产活动和户外游玩人员增多，早市夜市、大排档、沿街烧烤等户外活动量增加，生产活动、农事用火、农机具使用和电焊作业等情况频繁，户外露营违规用火机率增大，各类生产经营活动繁忙，建筑工程、工地、商场招租装饰装修、动火作业、动电项目增多，极易引发火灾事故。

（十一）危化工贸方面

进入7月份，强雷电天气增多，可能引发雷击、爆炸、火灾等事故，易造成人员伤亡；持续高温，连续超负荷工作易导致工作人员出现困倦、疲劳、中暑等情况，容易引发事故；设备超温，或造成烫伤事件；在高温影响下有毒气体挥发、扩散速度加快，相关岗位操作人员易发生有毒气体中毒事件，高温下大量粉尘聚集还会引起爆炸，中毒等，危险性较高。

三、会商建议

（一）气象部门要密切关注天气变化，做好气象灾害特别是中短期和临近天气的监测预警预报工作，及时发布预警预报信息，为其他部门提供防范应对依据。

（二）水利部门要密切关注天气和土壤墒情变化，及时收集掌握雨情水情旱情工情监测信息，做好水利工程日常巡查，按照调度方案，科学调度水工程，确保全市安全度汛。

（三）自然资源部门要加强对已有地灾隐患点和重大工程巡查排查力度，加密人员居住密集区等重点部位巡查频度，及早发现地灾隐患；及时做好受地质灾害威胁严重群众的搬迁避让工作，最大限度地避免地质灾害对人民群众生命财产造成损失。

（四）林业部门要强化火源管控，加强入山人员宣传教育力度和对野外违规用火治理力度；加强森林防火宣传教育，提升群防群治意识；严格按照森林防火网格化管理方案有关要求，将森林防火责任逐一落实到各级林长和各级网格员，全面筑牢火源管控防线。

（五）农业农村部门要重点做好玉米草地贪夜蛾、粘虫、地老虎、玉米螟和褐斑病、锈病，花生叶斑病、白绢病等病虫害的防控，注意防治水稻二化螟、三化螟、豆天蛾等害虫；要根据不同的灾害类型进行抗旱、排涝除渍等应变管理措施，同时做好高温热害的防御工作，减轻灾害的发生为害，夺取秋粮丰产丰收。

（六）城市管理部门要坚持底线思维，对排水不畅的管网和雨水井进行清掏，确保积水有出路；对发现的易积水位置，及时采取相关工程措施，防止出现大面积内涝；加强燃气安全管理，做好燃气器具风险隐患排查，对现有燃气器具、可燃气体报警器等产品生产企业和流通销售渠道进行全面排查。

（七）交通运输、公安部门要密切关注天气变化和客流情况，提前部署交通运输安全生产各项工作；做好道路运输应急保障工作，有效应对7月份可能出现的高温、汛情旱情等自然灾害及道路运输突发事件，提高道路应急保障能力，保障旅客安全。

（八）文广旅游部门要完善文旅涉灾突发事件的应急预案及处置方案，密切关注自然灾害预警信息，及时发布旅游风险提示；各景区要强化景区主体责任，密切关注极端天气预警信息，一旦发生极端天气，立即关闭漂流、玻璃栈道等风险性高的游乐设施。

（九）住建部门要加强对工程建设各方主体的监督管理，落实深基坑、塔吊等设备防水和防风措施。遇高影响天气时应停止脚手架搭设与拆除作业；进一步加大层级监督和动态巡查力度，开展防范高处坠落、安全生产等专项检查，对发现的重大隐患，要坚决责令停工停产进行整改；及时检查电气设备是否符合消防安全规定要求，配足消防器材，保持疏散通道、安全出口畅通。室外作业时应做好防暑降温准备。

（十）消防救援部门要联合开展检查，重点是对旅游景点、大型商业综合体、宾馆饭店等公共场所进行隐患排查，对餐饮用户要定期检查，并要求相关责任人严格落实燃气安全管理责任。

（十一）应急管理部门要密切关注天气变化趋势，及时开展会商研判，提出工作建议；督促监管企业细化安全风险防控措施，深入排查整治隐患；做好应急队伍、救灾物资准备，遇到险情、灾情及时处理；严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，畅通信息报送渠道，快速、准确、详实报送自然灾害信息。