驻马店市2021年11月份自然灾害风险分析报告

10月29日，驻马店市减灾委员会办公室会同市气象局、市农业农村局、市林业局、市城市管理局、市交通运输局、市文广旅局、市卫健体委等相关单位对我市11月份自然灾害风险形势趋势进行了会商分析、评估研判，通过会商形成以下报告：

一、气候趋势预测

降水量：全市降水量在25～35毫米之间，与常年平均值（37.2毫米）偏少。

平均气温：全市平均气温在9.5～10℃之间，相比常年平均值（9.5℃）略偏高。

二、自然灾害形势分析

（一）气象方面

11月冷空气较前期逐渐增强，静稳天气日数、森林高火险日数较前期有所增加。需关注大风、降温天气对设施农业、安全生产、能源供给的影响，雾、霾等对交通、人体健康等的不利影响，森林高火险日数对森林防火的不利影响。

（二）农业方面

预计11月份全市农业自然灾害形势总体平稳，没有大的自然灾害。

（三）林业方面

11月我市将全面进入森林防火紧要期。由于近期我市降水较少，气温较常年偏高，林下落叶等可燃物堆积较厚，火险等级较高。加之秋收刚结束，烧荒、燎地边、焚烧秸秆等野外违规用火行为增多，管控难度较大。同时受洪涝等灾害影响，部分林区道路、桥涵损毁严重，一旦发生火灾，扑救难度较大。

（四）城市管理方面

11月份气温逐渐下降，需防范大风易造成窨井盖专项整治中施工标牌、警示标志、围挡等临时设施刮倒和户外广告牌匾刮落风险。

（五）交通运输方面

进入秋冬季，低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰，雾霾、突发团雾易导致能见度降低，给交通行业安全生产带来不利影响。一些临水临崖、山区、农村等县乡道路，因天气原因及道路基础设施等问题会造成道路驾驶通行风险增大，对道路交通安全生产带来风险挑战。

（六）文广旅游方面

目前，疫情防控形势仍然十分严峻，特别是境外输入传染源和本土无症状感染还会导致疫情传播的可能。各景区11月份还将进入森林防火紧要期，需进一步加强各景区火灾值班和火源管控。

（七）卫生健康方面

目前西北旅行疫情波及范围广，涉及人员多；感染者多为旅行团老年人群，发现的多数病例间存在流行病学关联，部分病例的呼吸道样品的病毒核酸载量比较高，排毒量大，传播力强，在暴露人群中引起续发传播的风险较大。预估西北旅行团相关疫情输入我市的风险较大，可能存在输入疫情引发本地病例的可能性，但发生本地大规模扩散的风险很小。

三、会商建议

（一）气象部门要加强灾害性天气监测预报预警和信息报送，密切关注天气变化，对灾害天气过程跟踪监测，及时发布预警预报信息，为应急、农业、林业等部门提供预测预报。

（二）农业农村部门要加强冬前小麦田间管理，培育壮苗，查苗补种，疏密补稀。抓住冬前有利时机，及时进行中耕或化学除草，对肥力不足或晚播的弱苗麦田，应在冬前趁雨及早进行追肥。同时密切关注地老虎、纹枯病等小麦苗情主要病虫害发生情况，及时做好预测预报和综合防治工作，确保冬小麦安全越冬。

（三）林业方面要加强与气象部门交流沟通。提前预警高森林火险等级天气，加强防范。严格落实网格化管理制度，加强火灾隐患排查力度，强化对重点区域的督导检查，建立问题台账，及时消除火灾隐患。加强野外火源管控，重点时段在主要林区设立森林防火临时检查站，对入山人员进行扫防火码登记、收缴火种，严禁火源入山。

（四）城市管理部门加强巡查和监管，督导施工单位和户外广告业主履行主体责任，对施工标牌、警示标志、围挡和户外广告牌匾做好日常检修、维护，防止因大风等极端天气刮倒、刮落引发事故。

（五）交通运输部门要积极应对11月份可能出现的低温寒潮、雨雪冰冻、雾霾团雾等自然灾害及交通运输突发事件，强化重点区域运力投放和应急调度，全面加强对全市各等级道路、桥梁的排查巡查力度，做好道路运输应急保障工作，提高道路应急保障能力，保障旅客安全、便捷出行，人民生产、生活等重点物资运输畅通，确保一有突发事件，能够拉得出，联得上，保得通。

（六）文广旅游部门要加强景区疫情防控工作。按照当地政府和疫情防控部门的要求，做好景区的疫情防控和人员疏散劝导等预案准备工作。由于森林防火工作也逐渐加重，要进一步加强各景区火灾值班和火源管控。

（七）卫健体委部门要继续落实以防输入为重点的防控策略，通过多种途径排查和管控风险人群，持续做好疫情信息协查，做好中高风险地区和其他省入境返回人员信息排查及核酸检测，加快追踪、排查、管理，及时进行社区健康监测。持续做好输入疫情防控，助力“闭环”有效落实。同时做好应对疫情的各项准备工作，出现疫情后，立即启动应急指挥体系，及时调查、及时处置。